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此“房”安處是吾鄉,山西農村危房改造夯實鄉村振興“安居之基”

2020年10月22日 16:01:43 | 來源:新華網

  新華網太原10月22日電(王俊玲)住有所居,居有所安。安全、舒適的住房承載著每一個家庭安居樂業的夢想。為圓困難群眾的“安居夢”,確保農村住房安全,山西省住房和城鄉建設廳2008年即啟動了農村危房改造,截至目前,累計完成98.81萬戶農村危房改造任務,為296萬農村貧困人口解決了住房安全問題,農村存量危房實現“清零”。

  住房安全了,鄉村面貌改變了,貧困群眾心定了,產業發展迎來了更多新機遇。從安居到樂業,山西正在探索脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。

  安居·舒心事

  山西省靈丘縣平型關腳下的東河南鎮小寨村,70多歲的盧振花正在打掃衛生。兩年前新建的房子窗明幾凈,收拾得很是清爽。滿院的蔬菜、花草在秋日的陽光下看著十分舒心。

  盧振花說起新房子的好處,十分開心。新華網 發 (尹杰 攝)

  “舒心!咋能不舒心了?”盧振花老人臉色紅潤,說話中氣十足:“現在這房子是風也不怕了,雨也不怕了。不論是說那個亮堂了,還是說那個冬暖夏涼了,都好得很。”

  盧振花是村里的貧困戶,因所住房子是D級危房,2018年在原址上重建了現在的房子。

  得益于農村危房改造、不用再擔心房屋安全問題的,不只盧振花。作為全國較早開展危房改造的省份,自2008年實施農村危房改造以來,山西已累計完成98.81萬戶農村危房改造任務,為296萬農村貧困人口解決了住房安全問題。

  山西省農村危房改造把建檔立卡貧困戶放在優先位置,及時足額落實各級補助資金,通過新建、加固等方式,引導幫助貧困戶建設安全、節能、舒適的住房。

  據了解,為兼顧效果與效率,山西省住建廳在危房改造伊始就從補助對象認定,危房鑒定、驗收、認定,改造要求,建設標準,補助資金,質量安全六個方面進行了嚴格的規范與監督。

  “為避免摸排鑒定不精準、不規范的問題,河曲縣全權委托有資質的第三方專業技術機構對住房進行鑒定并出具鑒定報告。”河曲縣住建局局長菅云飛介紹說,“河曲縣目前已實現了農村存量危房‘清零’,現在我們要做的就是持續做到‘動態保障’。其中一項,就是在汛期前對全縣農房進行摸排,及時鑒定改造;汛期以后,進行第二次摸排,消除汛期產生的安全隱患。”

  此外,為引導群眾盡力而為、量力而行,避免因攀比、超標準建設加重經濟負擔,山西省住建廳在保證安全的基礎上,采用多種符合當地實際的改造方式。

  石樓縣龍交鄉甘河村經過改造的土窯洞煥然一新。新華網 發 (尹杰 攝)

  針對群眾依靠山勢建設土窯洞居住的歷史和生活習慣,石樓縣聘請第三方專業機構,編制了符合當地實際的《石樓縣農村危險土窯洞加固改造技術指導方案》,以龍交鄉甘河村為試點,進行了危險土窯洞加固改造,探索形成了磚砌拱圈和鋼筋掛網噴漿兩種改造模式。

  “以前建土窯的辦法不如這個好,就沒想過用磚,也不會用,這次改造是人家有資質的專業工隊給做,窯洞跟普通建筑不一樣,改造很難。”石樓縣龍交鄉甘河村村民辛五平坐在自家改造過的土窯洞炕上很知足,“我還是喜歡住這個土窯洞,住慣了。改造了以后安全了,住得更舒服了。孫子、孫女放暑假也能回來避暑了。”

  安心·家鄉情

  故土難離。盡管解決住房安全的途徑還有投親靠友的方式,但是不少人更愿意生活在自己的家鄉。農村危房改造讓他們得以安心地留下。

  靈丘縣東河南鎮小寨村的賈作女,跟兒子在大同市居住多年。兩年前,她的老房子進行了危房改造,讓她在“故園”有了“新家”。

  回到家鄉,住上了新房,賈作女覺得很安心。新華網 發 (尹杰 攝)

  “我不喜歡住兒子那里的樓房,腿腳不好,上下樓不方便,周圍的人都不認識,不如我回村住得安心,有老鄰居、老街坊串門拉家常。政府給資助得把房子蓋好了,我就趕緊回來了。你看這亮堂堂的多好。”66歲的賈作女很遺憾丈夫沒有住上新房,不禁哽咽:“老伴兒要是活著,看著這新房肯定高興。”

  在“自籌+補貼”進行危房改造的基礎上,山西省還通過統建農村集體公租房、幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃閑置農房等方式,兜底解決特困群體住房安全問題,確保他們的基本住房安全。

  午飯后,河曲縣前川鄉下北溝村村民劉引魁搬了小馬扎,在前川鄉政策兜底特困安置點大門口曬太陽。

  看到有人拍照,劉引魁挺直腰板,把拐杖藏到了身后。新華網 發 (尹杰 攝)

  “我81歲了,兒女都在內蒙古打工定居,我土生土長在下北溝,不想出去隨兒女住。為了生活方便,去年11月住到了兜底特困安置點。”劉引魁掏出記錄交費日期的小本:“這兒好,每天10塊錢就包了一天吃住的費用,冬天有暖氣,房間有衛生間。”

  看到有人在拍照,劉引魁挺直腰板,“不服老”地把拐杖藏到了身后。

  “住在這里的村民大部分年紀較大、身體不太好,所以除了有公共食堂提供可口的飯菜,管理人員每天都會查看大家的身體情況。當然,每人每天10塊錢的費用肯定不夠,其余都是鄉里補貼。”山西省住建廳駐河曲縣前川鄉扶貧工作隊隊長鄭華介紹稱,這里原來是閑置公房,改造成了前川鄉政策兜底特困安置點,是為極度貧困、無籌款能力的群眾建設的,設施配備齊全,要讓困難群眾在家鄉住得安心、舒適。

  相比而言,石樓縣羅村鎮沙窯村的劉世平算是年輕人了。40多歲的他,因為父母身體不好,回鄉照顧老人。“以后我就在村里長待了,父母不愿意去縣城住,縣城人多車多,他們看著頭暈,而且也住慣了冬暖夏涼的窯洞。”劉世平說,“我白天打工,晚上回村住,累一天,住在窯洞里舒服。”

  安業·致富源

  危房改造不僅使房子安全了,也讓村民安心了,用一些村民的話說,他們有了脫貧的家伙事兒和精氣神兒。

  “危房改造為我們下一步要開展的鄉村旅游提供了住房安全的基礎保障,比如窯洞民宿。”石樓縣龍交鄉黨委書記郭永東說,龍交鄉已經在規劃美麗鄉村建設了,先選兩個村作為試點,效果很好。

  同樣,平順縣陽高鄉東坪村也在打造民宿上下了功夫。

  “東坪村通過改造村集體空閑房屋,現在已經有幾處成熟的民宿。”分管陽高鄉危房改造工作的鄉人大主席李文華對發展鄉村旅游很有信心:“村里在農戶自愿的前提下,統一規劃‘鄉村旅社’,目前已有3戶危房改造戶加入其中。”

  走在靈丘縣紅石塄鄉上沿河村的路上,錯落有致的老房子、石頭鋪就的街道、柵欄圍墻的花草、木質大門都帶著濃濃的田園氣息。

  上沿河村石頭鋪就的街道干凈整潔,兩旁種滿了花草。新華網 發 (尹杰 攝)

  靈丘縣住建局局長劉栓良指著充滿鄉村風情的街道不無驕傲地說,“靈丘縣把危房改造作為實施鄉村振興的重要環節,本著‘先規劃、后建設、有特色’,注重危房改造與美麗鄉村建設相統一,如今這效果已經顯現。”

  隨著戶容戶貌、村容村貌的改變,村民們的“干勁兒”也不一樣了。

  “在危房改造過程中,我們在材料方面盡量就地取材,使用當地的建筑材料,人工也盡量雇傭當地的村民,使他們能通過務工增加勞務收入。”靈丘縣紅石塄鄉鄉長邢喆翀介紹說,村民們通過親手改變自己的居住環境,“消費行為”轉變為“生產行為”,房子安全了、環境變美了、收入增加了。

  農村危房改造也讓河曲縣前川鄉南墕村的趙拾來感覺日子跟新房一樣敞亮了,不但當時修建房屋時候的5萬塊貸款還清了,還有了存款。

  “扶貧政策好,現在貸款還清了,我還有存款了。”67歲的趙拾來對未來充滿期待,“我養的豬、牛、羊都能賺錢,還有村里的分紅,日子有奔頭。”

  同趙拾來一樣,垣曲縣新城鎮左家灣村的郝永紅也在家門口就把錢賺了。

  郝永紅新房門口的三個平菇種植大棚每年給他帶來6萬多元的純收入。新華網 發 (尹杰 攝)

  47歲的郝永紅2017年危房改造時建了新房,跟新房門挨門的是他用于平菇種植的三個塑料大棚。“當時新房和大棚幾乎是同時建的,我現在每天一出家門就能掙錢,只蘑菇這一項每年純收入6萬多元。”郝永紅不僅自己致富,還雇了村里兩名婦女打理大棚,帶動她們增收。

  “我近期還計劃再建一個大棚,擴大一下種植規模,將來收入高了,我還要再蓋幾間更大的房子。”郝永紅掰著指頭細數了計劃。

  對于農村危房改造的后續工作,山西省住建廳廳長王立業表示,省住建廳將在實現住房安全保障目標的基礎上,鞏固改造成果,探索建立農村返危住房動態監測的長效保障機制,做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。

【糾錯】 [責任編輯: 王浩慶]
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